摘要：全過程工程咨詢模式是現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種全新的模式，需要基于全過程工程咨詢的發(fā)展背景，綜合分析相關的文獻以及政策制度規(guī)定，通過試點實踐等多個方面的內容來揭示全過程工程咨詢模式這種現(xiàn)代化模式的具體價值。對其中存在的問題進行提出和分析，進一步保障并改善全過程工程咨詢模式的使用效果，提高整體的質量。

引言

隨著現(xiàn)代社會高速的發(fā)展，各種現(xiàn)代化的管理模式逐漸產(chǎn)生，為建筑行業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。全過程工程咨詢模式作為現(xiàn)代化的建筑管理模式，有其獨特的先進性，此模式能夠更好地為建設單位的項目管理提供相應的創(chuàng)新實踐，促進建設項目更合理的發(fā)展。以下主要圍繞我國當前全過程工程咨詢模式招標投標監(jiān)管的基本情況展開簡單的分析與探討。

在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，全過程工程咨詢模式是促進我國現(xiàn)代工程咨詢行業(yè)實現(xiàn)進一步轉型以及升級發(fā)展的重要基礎，也是行業(yè)發(fā)展的客觀需求。針對全過程工程咨詢模式，需要選擇相對應的地區(qū)以及企業(yè)進行試點，并健全整體的制度體系，使整體模式更加完善，培養(yǎng)出更加具有競爭力的企業(yè)，使全過程工程咨詢模式的綜合應用效果更加良好。

目前，我國針對全過程工程咨詢模式的應用過程中，主要是體現(xiàn)出四個方面的特點。首先，全過程工程咨詢模式下實現(xiàn)的招標采購方式體現(xiàn)出多樣化的特點，包括公開招標以及競爭性談判等；其次，對于全過程工程咨詢企業(yè)的資質要求已經(jīng)有所降低，承擔整個全過程工程咨詢服務的單位，在工程的規(guī)模以及委托的內容方面，需要具體的工程咨詢、勘察、設計、監(jiān)理其中的某一項或者幾項資質即可。這種情況有效地提高了相關企業(yè)參與到全過程工程咨詢模式中的積極性。另外，全過程工程咨詢模式的發(fā)展過程中，還體現(xiàn)出了具體企業(yè)的資質，主要是以設計方面為主的特點。除此之外，從業(yè)人員需要具備的資格條件相對來說比較統(tǒng)一。

2.1 勘察以及設計的重要價值無法得到有效的體現(xiàn)

在建設項目整個過程中，勘察、設計工作是整個項目發(fā)展過程中極其重要的部分，其中工程設計的質量會直接影響到項目的造價、使用功能，能夠在勘察、設計的過程中為其提供更為良好的工程咨詢服務，就能提高整體投資決策的科學性、經(jīng)濟性效果。但是實際招投標過程中，當采用全過程工程咨詢模式時，不管是具體的咨詢企業(yè)還是承接咨詢業(yè)務的單位，都表現(xiàn)得更加重視監(jiān)理以及造價方面的資質，而忽視了設計以及勘察方面的內容，導致了整體勘察以及設計方面的重要性地位無法得到充分的體現(xiàn)。

2.2 忽視了項目的決策效果

目前對于全過程工程咨詢模式的具體應用，主要是為了加強項目開展過程中前期決策的科學性以及合理性，體現(xiàn)出人力資源的重要價值。在這個過程中，應當了解到需要嚴格遵循項目的實施周期規(guī)律以及建設程序的相關要求，在項目的決策以及實施的不同階段突破傳統(tǒng)的制度性障礙，并且積極地培養(yǎng)和發(fā)展投資決策的綜合性咨詢以及工程建設全過程咨詢的模式，使其能夠為后續(xù)建設企業(yè)發(fā)展過程中的固定資產(chǎn)投資以及工程建設活動提供相對應的基礎性服務，從而能夠在一定程度上保障整體項目中的投資效益以及建設的質量，實現(xiàn)項目的有效開展。但是目前在全過程工程咨詢企業(yè)中，具有前期策劃能力的項目管理公司所占據(jù)的比例相對來說會更低，主要是由于前期策劃工作會直接影響到整個項目的發(fā)展。而真正實行全過程工程咨詢模式的企業(yè)在所具有的資質方面和整個項目環(huán)節(jié)的重要度可能無法完全匹配，這就表現(xiàn)出整個項目的投資人對于項目的前期工作并沒有進行相應的重視。

2.3 全過程工程咨詢項目的主體責任無法明確

目前，全過程工程咨詢業(yè)務中具體的人員責任和崗位要求尚未有統(tǒng)一的標準。針對整個項目中咨詢企業(yè)的業(yè)務范圍以及工作的成果和評價的內容缺乏相對應的標準，導致在具體工程項目發(fā)展過程中，企業(yè)的責任無法有效的界定，難以體現(xiàn)出全過程工程咨詢企業(yè)為整個項目提供的專業(yè)性效果。

2.4 監(jiān)管依據(jù)方面不夠充分

在傳統(tǒng)的工程勘察以及設計和施工過程當中，相關的重要材料、設備、招投標活動通常具有相對應的招標投標管理辦法以及配套的文件，能夠使招標投標的行政監(jiān)管部門在監(jiān)管的工作過程中有法可依、有章可循，使整體的監(jiān)管工作體現(xiàn)出良好的針對性效果。全過程工程咨詢模式在發(fā)展的過程當中，由于不同地區(qū)的監(jiān)管做法具有差異性，需要基于目前基礎的招標投標監(jiān)管文件來進行完善，但是實際中可能會表現(xiàn)出缺乏操作力的問題。

3.1 制定更加完善的招標采購法律體系，明確在決策階段咨詢采購的具體方式

目前招標投標相關的法律體系對工程建設項目的整體服務內容是包括工程建設過程當中所需要進行的各項勘察、設計以及監(jiān)理的服務。由于各地不同地區(qū)存在的差異性，并沒有針對工程建設行業(yè)相關的服務提出明確的標準，包括工程項目的評估、造價管理等多個方面的內容是否屬于相應的范疇仍不明確，導致這些方面的業(yè)務無法明確是否受到《招標投標法》的有效管理和調整。對此，需要進一步完善工程建設項目中對于相關服務的明確，使招標采購法律體系更加完善，從而能夠保證在后續(xù)的全過程工程咨詢模式招標投標監(jiān)管過程中有章可循，吸引更加豐富的投資人來按照具體的法律法規(guī)完成相應的招標采購工作。

3.2 使全過程工程咨詢模式更加完善

一方面，需要發(fā)揮整個工程項目中牽頭單位的重要價值。對于多家咨詢單位共同開展的建設項目，需要有一個牽頭單位，使其重要價值得到相對應的體現(xiàn)，使整個全過程工程咨詢模式更加專業(yè)、完整，從而能夠提高整體服務工作的實際質量和效率。牽頭單位在全過程工程咨詢模式中要體現(xiàn)出領導性的作用，以便促進整體工程咨詢模式服務水平的有效提高。要求牽頭單位能夠按照具體的合同約定來簽訂相應的協(xié)議，使不同方面都能夠基于具體的工作內容承擔起相對應的責任。

另一方面，需要優(yōu)化設計的整體成果。對于全過程工程咨詢模式，相關單位的專業(yè)性優(yōu)勢需要實現(xiàn)充分的利用，從而能夠使咨詢單位的工作積極性得到有效地提高，在此基礎上使設計的成果更加優(yōu)化，實現(xiàn)更加有效的管理模式。通過適當?shù)馁Y源共享來使全過程工程咨詢單位以及建設單位之間的利益實現(xiàn)共享，促進整體產(chǎn)業(yè)的長期性發(fā)展。

3.3 提高全過程工程咨詢模式的標準化程度

在全過程工程咨詢模式的整體性發(fā)展過程當中，需要體現(xiàn)出更加標準化和規(guī)范化的特點，對此要求相應的工程咨詢單位能夠切實履行合同約定的各項內容，明確自身所承擔的具體責任，并且能夠對咨詢成果的真實性和有效性進行合理的分析，了解到其中存在的具體內容。在此基礎上需要相關部門進一步了解全過程工程咨詢模式的相關業(yè)務內容，對其標準進行合理地分析，制定出更加完善的合同文本、招標文件以及服務清單等，使其能夠作為全過程工程咨詢模式得到長期性發(fā)展的重要政策體系。

總體來說，在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程當中，一些建設項目已經(jīng)體現(xiàn)出更加復雜化和多樣化的特點。對此，全過程工程咨詢模式招標投標監(jiān)督和管理的過程中需要投入更加豐富的內容，促進整個建設項目投資更加科學化的管理，加快整個行業(yè)發(fā)展的進程。

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