來(lái)源：重慶住建

近日

市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)布

《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理

實(shí)施分類差異化監(jiān)管的通知》

《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)

分級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管的通知》

旨在為重慶工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)及工程監(jiān)理行業(yè)

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境

促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

工程監(jiān)理分類差異化監(jiān)管

根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施分色管理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)分色在“工程監(jiān)理行業(yè)綜合信息平臺(tái)”完成信息報(bào)送后生成，已完成信息報(bào)送的由平臺(tái)自動(dòng)分色。

綠色類

工程監(jiān)理取費(fèi)下浮幅度低于15%（含15%）的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

監(jiān)管措施：

● 鼓勵(lì)建設(shè)單位委托監(jiān)理企業(yè)開展科技創(chuàng)新應(yīng)用，運(yùn)用BIM技術(shù)、云監(jiān)理、數(shù)字化監(jiān)理平臺(tái)等智慧化監(jiān)管手段，提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量水平。

具有管轄權(quán)限的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施常規(guī)監(jiān)督管理。

黃色類

工程監(jiān)理取費(fèi)下浮幅度為15%至50%（含50%）的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

監(jiān)管措施：

● 建設(shè)單位應(yīng)制定專項(xiàng)監(jiān)管方案，每月不得少于1次開展項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履約檢查。

● 具有管轄權(quán)限的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將該類項(xiàng)目按每季度不低于10%的比例進(jìn)行抽查。

對(duì)信用記分較少的監(jiān)理企業(yè)可適當(dāng)減少抽查頻次，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員多次變更、實(shí)名制考勤不符合規(guī)定、信用記分較多的監(jiān)理企業(yè)適當(dāng)增加抽查頻次。

橙色類

工程監(jiān)理取費(fèi)下浮幅度為50%至85%（含85%）的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

監(jiān)管措施：

● 建設(shè)單位應(yīng)制定專項(xiàng)監(jiān)管方案，每月不得少于1次開展項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履約檢查。

● 具有管轄權(quán)限的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將該類項(xiàng)目按每季度不低于20%的比例進(jìn)行抽查。對(duì)信用記分較少的監(jiān)理企業(yè)可適當(dāng)減少抽查頻次，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員多次變更、實(shí)名制考勤不符合規(guī)定、信用記分較多的監(jiān)理企業(yè)適當(dāng)增加抽查頻次。

紅色類

工程監(jiān)理取費(fèi)下浮幅度在85%以上的，或被實(shí)名投訴舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，或檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)有關(guān)信息的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

監(jiān)管措施：

● 建設(shè)單位在“橙色類”監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，加大質(zhì)量安全管理檢查力度，每周不少于1次；在該項(xiàng)目工程竣工時(shí)對(duì)監(jiān)理履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)意見書。

● 各區(qū)縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)情況、合同簽訂情況、專項(xiàng)監(jiān)管方案執(zhí)行情況，檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員實(shí)名制考勤、到崗履職和廉潔從業(yè)情況。根據(jù)監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)意見書復(fù)核建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履職行為。

● 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)安總站通過(guò)“工程監(jiān)理綜合信息平臺(tái)”每季度對(duì)該類項(xiàng)目的監(jiān)理企業(yè)及人員進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查監(jiān)理企業(yè)在建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)信息報(bào)送、人員實(shí)名制登記等情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定報(bào)送信息、提供虛假資料等行為，取消其“工程監(jiān)理行業(yè)綜合信息平臺(tái)”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)告知承諾制資格。

加強(qiáng)建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)情況的檢查，對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的失信行為進(jìn)行信用記分管理。同時(shí)該類項(xiàng)目全數(shù)納入市級(jí)四不兩直執(zhí)法檢查范圍。

● 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批服務(wù)中心、各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)監(jiān)管權(quán)限及分工定期對(duì)本市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和市外監(jiān)理企業(yè)入渝信息開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查和重點(diǎn)核查。

工程質(zhì)量檢測(cè)分級(jí)差異化監(jiān)管

根據(jù)工程質(zhì)量檢測(cè)中標(biāo)價(jià)格，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施分級(jí)分類管理。

一般監(jiān)管類

工程質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中標(biāo)價(jià)格較差異化監(jiān)管參考費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)下浮35％（含35%）以內(nèi)的工程項(xiàng)目。

監(jiān)管措施：

● 項(xiàng)目屬地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)遵循“無(wú)事不擾”的原則，按照工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施常規(guī)化監(jiān)管。

關(guān)注類

工程質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中標(biāo)價(jià)格較差異化監(jiān)管參考費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)下浮35％至65%（含65%）的工程項(xiàng)目。

監(jiān)管措施：

● 建設(shè)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)監(jiān)管方案，每月不得少于1次開展工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)履約檢查。

● 項(xiàng)目屬地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將該類項(xiàng)目按每季度不低于20%的比例進(jìn)行抽查，并按不低于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)總次數(shù)5%的比例（且各類現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目均不少于1次）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)情況進(jìn)行抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位及人員的失信行為進(jìn)行信用記分管理。

重點(diǎn)關(guān)注類

工程質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中標(biāo)價(jià)格較差異化監(jiān)管參考費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)下浮65％以上的工程項(xiàng)目，或檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)有關(guān)信息的項(xiàng)目。

監(jiān)管措施：

● 建設(shè)單位在“關(guān)注對(duì)象”監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員資格、設(shè)備進(jìn)行核查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行旁站見證并做好見證記錄。

● 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)留存該類項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)視頻資料（包括但不僅限于所檢工程外部全景、實(shí)時(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)過(guò)程視頻、建設(shè)或監(jiān)理單位見證人員等信息），視頻資料保存期不少于2年。對(duì)視頻留存情況不滿足要求的，進(jìn)行信用記分管理。

● 項(xiàng)目屬地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查（重點(diǎn)檢查建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)情況、合同簽訂情況、專項(xiàng)監(jiān)管方案執(zhí)行情況，檢查檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)范文件要求和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等情況），并按不低于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)總次數(shù)10%的比例（且各類現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目均不少于1次）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)情況進(jìn)行抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位及人員的失信行為進(jìn)行信用記分管理。

● 將該類項(xiàng)目全數(shù)納入市級(jí)四不兩直執(zhí)法檢查范圍。

● 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批服務(wù)中心、各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)監(jiān)管權(quán)限對(duì)該類項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢查。

● 對(duì)被列入“重點(diǎn)關(guān)注類”項(xiàng)目的建設(shè)單位，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)安總站以書面提醒函、約談等方式督促其加強(qiáng)管理、落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任。