施工現(xiàn)場(chǎng)簽證是投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與施工承包商，根據(jù)施工合同約定就施工過程中涉及合同價(jià)之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明?，F(xiàn)場(chǎng)簽證不包含在施工合同和圖紙中，具有臨時(shí)性和無規(guī)律性特點(diǎn)，涉及面廣，如隱蔽工程、材料代用、施工條件變化、設(shè)計(jì)變更等，故而在項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程中，都有可能發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證并最終以調(diào)整價(jià)款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中。

由于方方面面的原因，現(xiàn)場(chǎng)簽證錯(cuò)綜復(fù)雜，問題百出，致使施工現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款在工程造價(jià)中所占比重不斷增加，成為工程結(jié)算超預(yù)算的原因之一。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的把關(guān)對(duì)合理控制工程造價(jià)有著十分重要的作用。

工程簽證程序

工程開工前必須進(jìn)行圖紙會(huì)審，將施工圖上的問題提前解決，盡量減少施工中的設(shè)計(jì)變更與簽證，如若不可避免，按如下規(guī)定執(zhí)行。

一、工程設(shè)計(jì)變更的具體經(jīng)辦人為現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)與施工承包單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主等有關(guān)單位和人員的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)分發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單。

二、所有設(shè)計(jì)變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。特殊情況下，如口頭承諾，事后必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦設(shè)計(jì)變更通知單。

三、由于各種原因引起設(shè)計(jì)變更造成的工程費(fèi)用較大增加，應(yīng)注明增加部分費(fèi)用的處理意見。

四、設(shè)計(jì)變更一般經(jīng)由項(xiàng)目管理組通知設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位出具合符規(guī)范的變更通知單由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)至相關(guān)單位，方可付諸實(shí)施。重大變更經(jīng)報(bào)主管處領(lǐng)導(dǎo)閱批后進(jìn)行。

五、現(xiàn)場(chǎng)施工過程中發(fā)生的各種簽證均需通報(bào)工程例會(huì)討論研究后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽具原始憑證，監(jiān)理、審價(jià)及相關(guān)管理人員任何項(xiàng)目管理人員（包括處長(zhǎng)在內(nèi)）未經(jīng)簽證程序簽署的簽證均為無效簽證。所發(fā)生的工程簽證應(yīng)及時(shí)處理，一般不得超過7天。

六、所有工程的設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分發(fā)到以下單位和人員：設(shè)計(jì)單位、施工承包單位，監(jiān)理單位、審價(jià)單位、主管處領(lǐng)導(dǎo)、處資料室、預(yù)決算員和各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理負(fù)責(zé)人。

工程簽證包含的內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)簽證是由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用于正式施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中，也不像設(shè)計(jì)變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒有規(guī)律性，是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。

一、現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、經(jīng)濟(jì)簽證

（1）零星用工。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)、拆除用工等。

（2）零星工程。

（3）臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。

（4）隱蔽工程簽證

（5）窩工，非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙修改等。

（6）議價(jià)材料價(jià)格認(rèn)價(jià)單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計(jì)取議價(jià)價(jià)差的材料，需要在施工前確定材料價(jià)格。

（7）其它需要簽證的費(fèi)用。

2、工期簽證

停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的工期拖延。

二、現(xiàn)場(chǎng)簽證的重要作用

工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件，而現(xiàn)場(chǎng)簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。

特別是對(duì)一些投標(biāo)報(bào)價(jià)包死的工程，結(jié)算時(shí)更是對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的分析、審核，可作為索賠事件的處理提供依據(jù)，并依據(jù)正確的計(jì)算索賠費(fèi)用。

現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理是工程施工中最容易引起爭(zhēng)議的部分。我們接觸的工程簽證，或多或少存在問題，產(chǎn)生問題的原因一方面由于建筑市場(chǎng)的不規(guī)范，另一方面是參加建設(shè)的各方（包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位）不夠重視?？偟膩碚f有以下幾個(gè)方面的問題：

1、應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證，如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時(shí)候應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。很多業(yè)主在施工中隨意性較大，施工中常改變一些部位，既無設(shè)計(jì)變更，也不辦現(xiàn)場(chǎng)簽證，結(jié)算時(shí)發(fā)生補(bǔ)簽困難，引起糾紛。

2、有一些施工單位不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺少簽證意識(shí)，進(jìn)行不規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)簽證。一般情況下，現(xiàn)場(chǎng)簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

3、違反規(guī)定的簽證，有些業(yè)主沒有配備專業(yè)的投資控制人員，不了解工程造價(jià)發(fā)生的有關(guān)規(guī)定，個(gè)別施工單位就采取欺騙手段，獲得一些違反規(guī)定的簽證，這類簽證也是不能認(rèn)可的。

把好現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)是監(jiān)理投資控制的一項(xiàng)重要工作。作為一名投資控制工程師，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、熟悉合同，把熟悉合同作為投資控制工作的第一步，應(yīng)特別注意有關(guān)投資控制的條款。因?yàn)樵诤芏嗪贤校瑯I(yè)主會(huì)根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款，比如，有一個(gè)項(xiàng)目要求合同和現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效，無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證是不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

2、及時(shí)處理，一方面由于工程建設(shè)自身的特點(diǎn)，很多工序會(huì)被下一道工序覆蓋，如基礎(chǔ)土方工程，還有一些在施工過程中拆除，如臨時(shí)設(shè)施。另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動(dòng)。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)做到一事一簽，一次一簽，及時(shí)處理、及時(shí)審核，并填簽證費(fèi)用審核表，計(jì)算費(fèi)用，上報(bào)業(yè)主，和業(yè)主多溝通，當(dāng)好業(yè)主的參謀。

3、嚴(yán)格控制投資是控制人員必須履行的職責(zé)。利用我們的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理工程師的簽字，投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)具有造價(jià)專業(yè)的知識(shí)，熟悉定額和有關(guān)法律、法規(guī)的基本知識(shí)，從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確，是否實(shí)事求是。

如何對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)

簽證工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各方應(yīng)委派 具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理。對(duì)于較重要的項(xiàng)目， 應(yīng)由造價(jià)工程師跟蹤審計(jì)，從立項(xiàng)、簽訂合同、現(xiàn)場(chǎng)管理、工程款支付、 工程預(yù)結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等全過程造價(jià)管理，以使工程造價(jià)在建設(shè)過程中得到有效控制。施工階段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)采取一些必要的控制措施一組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。

（一）組織措施。建立機(jī)構(gòu)，制定制度和運(yùn)行機(jī)制，明確監(jiān)督和控制人員的任務(wù)和職責(zé)，不斷完善項(xiàng)目管理組織保證體系。業(yè)主項(xiàng)目管理班子應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投資控制進(jìn)行跟蹤管理。要達(dá)到有效控制，必須不斷提高簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在應(yīng)用組織措施時(shí)，應(yīng)處理好以下幾點(diǎn)：

1、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須要有各方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工等）代表簽字，同時(shí)簽證單由幾方建設(shè)主體各保留一份，結(jié)算時(shí)由業(yè)主親自交給審計(jì)單位；

2、凡定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的項(xiàng)目，不應(yīng)再另行簽證；

3、現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)等要明確。

4、現(xiàn)場(chǎng)簽證一定要及時(shí)，不得拖延到結(jié)算時(shí)才補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存第一手原始資料。

（二）技術(shù)措施。

1、現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)淸楚明確，否則會(huì)為結(jié)算留下隱患。清單中己有的項(xiàng)目且工程量沒有增加或減少的不予簽證，發(fā)生的措施費(fèi)用是在承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)不予簽證，發(fā)生的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)屬于承包商應(yīng)考慮的范圍內(nèi)不予簽證。

2、隱蔽工程環(huán)節(jié)。在實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和施工方案投資控制過程中，尤其要把好隱蔽工程量簽認(rèn)關(guān)。

隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被覆蓋的工程部分簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算。因此應(yīng)特別注意搞好以下幾方面的記錄：

①基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度記錄；

②孔樁填芯深度；

③基槽開挖驗(yàn)槽記錄等；

簽證必須真實(shí)和及時(shí)，不能事后補(bǔ)簽。

（三）經(jīng)濟(jì)措施。工程施工期間，由于場(chǎng)地變化，業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實(shí)際造價(jià)與合同造價(jià)產(chǎn)生差額的各類簽證。主要包括業(yè)主違約，非承包商原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化，合同缺陷等。因其涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，需要切實(shí)把握好有關(guān)定額，文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容。

1、工期延誤賠償?shù)南嚓P(guān)簽證。按索賠程序原則審核索賠的成立條件，分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。

2、材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一。在辦理材料單價(jià)簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好。

對(duì)于所簽證的材料單價(jià)是否包括材料采購(gòu)保管費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)的應(yīng)注明，避免結(jié)算時(shí)重復(fù)結(jié)算。

對(duì)于需要辦理簽證的材料單價(jià)，最好雙方一起作市場(chǎng)調(diào)查，如實(shí)簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價(jià)、時(shí)間等。

（四）合同措施。

1、加強(qiáng)合同簽訂時(shí)的管理，若招標(biāo)文件中對(duì)合同主要條款，特別是工程結(jié)算方式或價(jià)格調(diào)整方式描述不夠清楚的地方，建議盡可能在合同中明確如下內(nèi)容：

①工程遺漏項(xiàng)目的補(bǔ)充原則；

②工程量調(diào)整的原則和計(jì)算方法；

③材料價(jià)恪調(diào)整的原則和方法；

④工程保險(xiǎn)、履約擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容；

⑤綜合單價(jià)調(diào)整的原則和計(jì)價(jià)方法；

⑥措施費(fèi)用調(diào)整的原則和范圍；

⑦工期變化對(duì)綜合單價(jià)影響的調(diào)整原則等。

2、遇有設(shè)計(jì)變更或施工圖有錯(cuò)誤，如承包商已經(jīng)開工、下料或購(gòu)料時(shí)，此類簽證只需簽變更項(xiàng)目或修正項(xiàng)目，原圖紙不變的不要重復(fù)簽證；

已下料或購(gòu)料的，要簽寫淸楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、有無回收或代用情況等。

3、停工損失。由非承包商責(zé)任造成的停電、停水超過規(guī)定的時(shí)間范圍，造成的窩工、材料租賃、機(jī)械租賃等停工的損失；

對(duì)于由于業(yè)主資金不到位，致使長(zhǎng)時(shí)間停工造成的損失，雙方應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式簽證停工的起止日期，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際停工日數(shù)與工日單價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)停工機(jī)械的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等，并列出明細(xì)表；

對(duì)于定額沒有規(guī)定，如何界定和補(bǔ)償，應(yīng)根據(jù)不同的工程實(shí)際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來作。

總之，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)看似簡(jiǎn)單，其實(shí)并不容易，整個(gè)控制過程是甲、 乙雙方的一個(gè)博奕過程，作為現(xiàn)場(chǎng)簽證人員要加強(qiáng)自律意識(shí)，對(duì)施工過程中涉及合同價(jià)之外的責(zé)任事件作出符合客觀實(shí)際的簽認(rèn)證明，確保施工承包商的既有利益，也不損害投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的利益。

圖文來源：網(wǎng)絡(luò)

如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除