水利建設(shè)工程監(jiān)理實施細則編制及常見問題
一、依據(jù)
1.《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水利部令第28號,2017年水利部令第49號修改)
第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當按下列程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)監(jiān)理:
(三)按照工程建設(shè)進度計劃,分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則。
2.《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》SL288-2014
5.1.6 依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和工程進展,結(jié)合批準的施工措施計劃,及時編制監(jiān)理實施細則。
二、監(jiān)理實施細則定義
由監(jiān)理工程師負責編制,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準,用以實施某一專業(yè)工程或?qū)I(yè)工程監(jiān)理的操作性文件。
三、監(jiān)理實施細則編制要點
《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》SL288-2014附錄B
B.1 監(jiān)理實施細則編制要點
B.1.1 在施工措施計劃批準后、專業(yè)工程(或作業(yè)交叉特別復(fù)雜的專項工程)施工前或?qū)I(yè)工作開始前,負責相應(yīng)工作的監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制監(jiān)理實施細則,并報總監(jiān)理工程師批準。
B.1.2 監(jiān)理實施細則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的基本要求,充分體現(xiàn)工程特點和監(jiān)理合同約定的要求,結(jié)合工程項目的施工方法和專業(yè)特點,明確具體的控制措施、方法和要求,具有針對性、可行性和可操作性。
B.1.3 監(jiān)理實施細則應(yīng)針對不同情況制訂相應(yīng)的對策和措施,突出監(jiān)理工作的事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗。
B.1.4 監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況按進度、分階段編制,但應(yīng)注意前后的連續(xù)性、一致性。
B.1.5 總監(jiān)理工程師在審核監(jiān)理實施細則時,應(yīng)注意各專業(yè)監(jiān)理實施細則間的銜接與配套,以組成系統(tǒng)、完整的監(jiān)理實施細則體系。
B.1.6 在監(jiān)理實施細則條文中,應(yīng)具體寫明引用的規(guī)程、規(guī)范、標準及設(shè)計文件的名稱、文號;文中涉及到采用的報告、報表時,應(yīng)寫明報告、報表所采用的格式。
B.1.7 在監(jiān)理工作實施過程中,監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。
四、監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容
監(jiān)理實施細則分為四類:
1 專業(yè)工程監(jiān)理實施細則
2 專業(yè)工作監(jiān)理實施細則
3 安全監(jiān)理實施細則
4 原材料、中間產(chǎn)品和工程設(shè)備進場核驗和驗收監(jiān)理實施細則
《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》SL288-2014附錄B
B.2 監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容
B.2.1 專業(yè)工程監(jiān)理實施細則。專業(yè)工程主要指施工導(dǎo)(截)流工程、土石方明挖、地下洞室開挖、支護工程、鉆孔和灌漿工程、地基及基礎(chǔ)處理工程、土石方填筑工程、混凝土工程、砌體工程、疏浚及吹填工程、屋面和地面建筑工程、壓力鋼管制造和安裝、鋼結(jié)構(gòu)的制作和安裝、鋼閘門及啟閉機安裝、預(yù)埋件埋 設(shè)、機電設(shè)備安裝、工程安全監(jiān)測等。
專業(yè)工程監(jiān)理實施細則的編制應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1 適用范圍。
2 編制依據(jù)。
3 專業(yè)工程特點。
4 專業(yè)工程開工條件檢查。
5 現(xiàn)場監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和控制要點。
6 檢查和檢驗項目、標準和工作要求。一般應(yīng)包括:巡視、檢查要點;旁站監(jiān)理的范圍(包括部位和工序)、內(nèi)容、控制要點和記錄;檢測項目、標準和檢測要求,跟蹤檢測和平行檢測的數(shù)量和要求。
7 資料和質(zhì)量評定工作要求。
8 采用的表式清單。
B.2.2 專業(yè)工作監(jiān)理實施細則。專業(yè)工作主要指測量、地質(zhì)、試驗、檢測(跟蹤檢測和平行檢測)、施工圖紙核查與簽發(fā)、工程驗收、計量支付、信息管理等工作,可根據(jù)專業(yè)工作特點單獨編制。根據(jù)監(jiān)理工作需要,也可增加有關(guān)專業(yè)工作的監(jiān)理實施細則,如進度控制、變更、索賠等。
專業(yè)工作監(jiān)理實施細則的編制應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1 適用范圍。
2 編制依據(jù)。
3 專業(yè)工作特點和控制要點。
4 監(jiān)理工作內(nèi)容、技術(shù)要求和程序。
5 采用的表式清單。
B.2.3 施工現(xiàn)場臨時用電和達到一定規(guī)模的基坑支護與降水工程、土方和石方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、爆破工程、圍堰工程和其他危險性較大的工程應(yīng)編制安全監(jiān)理實施細則,安全監(jiān)理實施細則應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1 適用范圍。
2 編制依據(jù)。
3 施工安全特點。
4 安全監(jiān)理工作內(nèi)容和控制要點。
5 安全監(jiān)理的方法和措施。
6 安全檢查記錄和報表格式。
B.2.4 原材料、中間產(chǎn)品和工程設(shè)備進場核驗和驗收監(jiān)理實施細則,可根據(jù)各類原材料、中間產(chǎn)品和工程設(shè)備的各自特點單獨編制,應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1 適用范圍。
2 編制依據(jù)
3 檢查、檢測、驗收的特點
4 進場報驗程序.
5 原材料、中間產(chǎn)品檢驗的內(nèi)容、技術(shù)指標、檢驗方法與要求。包括原材料、中間產(chǎn)品的進場檢驗內(nèi)容和要求,檢測項目、標準和檢測要求,跟蹤檢測和平荇檢測的數(shù)量要求。
6 工程設(shè)備交貨驗收的內(nèi)容和要求。
7 檢驗資料和報告。
8 采用的表式清單。
B.2.5 監(jiān)理實施細則的具體內(nèi)容可根據(jù)工程特點和監(jiān)理工作需要進行調(diào)整。
五、常見問題
1.監(jiān)理實施細則編制人員非相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制。
2.監(jiān)理實施細則未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。
3.沒有針對性,沒有根據(jù)具體工程建設(shè)內(nèi)容和施工措施計劃進行編制。
4.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標準錯誤、不全、廢止,或與本工程無關(guān)。
5.內(nèi)容不全,缺少采用的表式清單 。
6.編制監(jiān)理實施細則不及時,未在專業(yè)工程施工前或?qū)I(yè)工作開始前完成編制和批準。
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